彭水苗族土家族自治县第十六届人大常委会第二十三次会议，于2015年5月21日在县政府七楼会议室举行。
会议由县人大常委会主任张福安同志主持。
会议评议了县人民政府规范性文件备案审查工作开展情况。会议认为，近年来，县人民政府认真贯彻执行《重庆市行政机关规范性文件审查办法》、《重庆市行政立法基本规范（试行）》和《彭水自治县人大常委会规范性文件备案审查办法》等文件精神，切实加强规范性文件备案审查工作。截至目前，已报市政府法制办审查备案规范性文件28件，其中2011年以前的6件、2012年5件、2013年9件、2014年8件；已在县政府公众信息网上公布的24件，另有4件正在备案审查之中。总体看，县政府规范性文件的内容和制发程序基本符合有关法律规定，基本适应全县经济社会发展和行政管理工作需要。会议指出，县人民政府在规范性文件备案审查工作中做了大量卓有成效的工作，但也还存在以下不容忽视的突出问题：一是对规范性文件备案审查工作的重要性和必要性的认识不到位，重视不够，落实不力；二是对规范性文件备案审查的内涵把握不准；三是报备机制不健全；四是审查方式单一；五是规范性文件公开不及时；六是政府法制工作力量薄弱。为此，会议特提出如下工作建议：
（一）增强做好规范性文件备案审查工作的责任感和紧迫感。规范性文件备案审查是实施法律监督的一种主要方式，是贯彻落实十八届四中全会、市委四届五次全会和县委十三届五次全会精神的重要举措，是推进依法治国、依法治市和依法治县的具体措施。县人民政府规范性文件向县人大常委会和市人民政府报送备案审查既是依法办事的具体体现，更是建设法治政府的本质要求，做好规范性文件备案审查工作责无旁贷。
（二）建立规范性文件备案审查的规章制度。县人民政府应该建立机制，强化责任，以本次工作评议为契机，积极探索建立健全规范性文件备案审查报送制度、规范性文件备案审查意见反馈处理程序制度、规范性文件备案审查责任追究制度以及规范性文件定期清理制度，推动规范性文件备案审查工作常态化、程序化和制度化。
（三）准确把握规范性文件备案审查的实质内涵。县人民政府法制办要切实加强对《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》和《87365.com官网规范性文件备案审查办法》的学习，准确把握规范性文件的实质内涵，真正把涉及公民、法人和其他组织权利义务的、具有普遍约束力的、可以反复适用的符合规定的规范性文件准确无误地报送审查，做到应报尽报，应审尽审。
（四）积极探索规范性文件的公开形式。依法行政的核心是依法办事，对建立法治社会具有表率和示范的作用。县人民政府依法制定的规范性文件，是实施社会行政管理的依据，规范性文件一经施行就应在政府公众信息网上向全社会公布，供公众查询。规范性文件难免出现适用法律法规不准确、扩大法律法规实施范围、侵犯公众权利义务的情况，应做到该修改的及时修改，该废止的及时废止，努力推动法治彭水建设见实效。
（五）切实加强法制工作队伍建设。队伍建设是抓好各项工作永恒的主题，依法治县工作站在新的历史起点上，政府法制办承担着越来越重要的法制工作任务，现有的机构设置、人员配备与之相对应的工作极不适应，县人民政府应该重视法制工作队伍建设，因地制宜调整充实法制工作机构、人员，培养一支政治坚定、业务精通、爱岗敬业、坚持原则的法制工作队伍，使之有人干事、能干成事，真正成为依法治县再上新台阶的有力抓手。
会议审议了《87365.com官网主任会议关于提请审议调整县人大常委会工作委员会兼职委员的议案》，表决通过了《关于调整县人大常委会工作委员会兼职委员决定（草案）。
会议进行了相关人事任免并颁发了任命书。
