县人大常委会农业城环工作委员会
按照县人大常委会2015年工作要点安排，为了全面了解我县自2012年以来农业综合开发实施情况，县人大常委员会组成两个调研组，于3月16日至17日，分别在县人大常委会副主任鞠清洁和副主任陈钱万的带领下，深入汉葭、平安、善感三个乡镇街道的部分项目区，采取实地察看、听介绍、与项目所在乡镇（街道）的基层干部和群众代表座谈讨论的方式进行了认真调研，同时听取了县农委、县财政局、县审计局等相关职能部门的工作汇报。现将调研情况报告如下：
一、全县农业综合开发实施的基本情况
全县农业综合开发项目坚持以基础设施为先导，产业发展为主线，群众增收为目标，以建设中低产农田为重点，坚持治水、改土并重，因地制宜，科学规划，集中连片，统一实施。2012年以来，先后在平安镇、善感乡、汉葭街道组织实施了农业综合开发项目。
三年来，全县共投入农业综合开发专项资金5341万元，其中实施土地治理项目3个，分别涉及平安镇、善感乡、汉葭街道7个村，共完成投资4334万元，完成中低产田改造1.23万亩，生态综合治理3.15万亩，配套建设排洪沟渠18千米、溪流护岸340米、蓄水池67个（容量达1.3万立方米），人行耕作便道109.2千米，机耕道4.6千米、人行桥2座、机耕桥2座，以及护坡、挡墙等其它农田水利基础设施；实施农业产业化经营项目9个，投入专项资金927万元，对全县农业龙头企业、新型农业经营主体在巩固基地、扩大生产规模、增强辐射带动能力等方面给予了较好地支持；实施集中科技推广项目3个，投入专项资金80万元。尤其是对食用菌栽培、猕猴桃种植等科学技术进行了示范推广，充分发挥了科技进步对农业生产的支撑作用，对增加土地治理项目科技含量、农业生产节本增效、转变农业增长方式、培养新型农业等起到了较好地促进作用。
二、我县实施农业综合开发取得的主要成绩
三年来，我县农业综合开发建设任务及投资计划总体完成，工程质量总体较高，资金的管理使用规范高效，项目建设成效显著。通过农业综合开发项目的实施，项目区的农业基础条件得到显著改善，农业产业发展能力显著提高，抗御自然灾害的能力明显增强，使项目区呈现渠相连、路相通、田地平整、村庄靓丽的美丽生态田园新景象，为美丽乡村建设注入了新的活力，为增强全县农业综合生产能力，促进我县农业全面和可持续发展作出了积极贡献。
（一）农业生产条件不断改善，农业综合生产能力明显提高。项目区实行山、水、田、林、路统一规划，旱、涝、洪综合治理，特别是平安镇大竹村、善感乡水田村等项目区基本实现了田成方、渠相连、路相通的田园化，极大地方便了项目区农民群众的出行、农机作业、农业生产资料的运输、生产生活用水等。据统计，项目建设解决了5000多群众出行难、农资运输难，解决了450多户农户的饮水难、灌溉难等问题，项目区机耕地面积达到70%以上。同时，项目区的水利排灌、农机耕作、交通运输、土壤肥力等农业生产条件和农业生态环境明显改善，新品种、新技术得到广泛运用。经初步测算，土地治理项目的实施，项目区新增灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积0.5万亩，机耕面积达3万亩以上，控制水土流失面积32平方公里，新增粮食生产能力350万公斤，新增种植业总产值达1500万元以上，较好地保证了稳定高产、抗灾保收、节水高效、生态优化。
（二）农业产业结构逐步优化，产业化经营水平不断提高。通过项目实施，扶持了一批红薯、蔬菜、油茶、生猪、蛋鸡等特色农业产业，项目区的农业产业由传统的粮猪二元结构逐步向蔬菜、烤烟、油茶、蜂业、红薯等特色效益农业转变。通过调整产业结构，转变发展方式，提升了农产品加工能力和农业产业化水平，对全县农业主导产业的形成和发展起到了较好地促进作用。据统计，项目区新增蔬菜种植面积700多亩、油茶2000多亩、高梁600多亩。三年来，实施产业化经营项目9个，培育种植、养殖、加工龙头企业9家，解决了农村剩余劳动力，增加了农民收入。
（三）综合开发模式不断创新，服务新农村建设水平不断提高。农业综合开发立足我县实际，积极探索了与新农村建设和“美丽乡村”建设相结合的新思路、新模式。一方面因地制宜，针对我县低坝乌江边的善感乡、半高山的平安镇分类探索创新了开发模式，进一步激发了资金合力、产业活力。另一方面，有效结合了我县新农村建设和“美丽乡村”建设进行综合开发，打造了善感油茶、平安汉葭蔬菜，以及善感周家寨乡村旅游等优秀项目区，并逐步通过“平安爱情花海”的积极打造，将示范带动平安片区的整体建设。
（四）农业科技水平得以提升，农民素质明显提高。项目实施后，项目区不断提高对科技的投入比重，积极推广先进适用的农业技术，加强农业科技成果转化，加强对农民的种养殖技术培训，提高了农民的科技文化素质。一是在善感乡石盆村新建油茶经济林2000亩，善感乡水田村周家寨新建桃园200亩，先后引进了油茶新品种9个，共14万株，开展了油茶科学种植技术培训，加快了善感乡油茶基地建设，推进了项目区乡村旅游发展；二是在项目区开展了农业机具推广，为项目区配置微耕机、水泵等小型农机具达62台；三是在平安镇、汉葭街道对无公害蔬菜基地进行科技帮扶，推进全县城郊万亩蔬菜基地建设。
